Обеспечение ответственности СРО НП СМСБ

Положение о Компенсационном фонде СРО НП СМСБ
Размер компенсационного фонда
Инвестиционная декларация
Бухгалтерская отчетность

Компенсационный фонд является одним из ключевых звеньев в процессе обеспечения имущественной ответственности членов СРО, поэтому забота о компенсационном фонде и его приумножении становится неотъемлемой частью деятельности некоммерческого партнерства сразу после его формирования еще до получения статуса СРО.

Компенсационный фонд — механизм создания коллективной материальной ответственности за каждого члена саморегулируемой организации путем отчисления взносов на случай, если один из членов СРО не исполнит свои обязательства в ходе выполняемых им работ.

В процессе получения статуса СРО некоммерческое партнерство проходит следующие этапы:

1. Набор необходимого числа членов партнерства, формирование и обособление компенсационного фонда;

2. Подготовка и предоставление документации, в том числе по Компенсационному фонду в регистрирующий орган (Ростехнадзор);

3. Получение статуса СРО;

4. Проведение конкурса среди управляющих компаний (УК) и передача Компенсационного фонда под управление победившей УК.

Передача средств компенсационного фонда Управляющей компании является возможным решением, предусмотренным законодательством. К тому же, это удачный способ обособить фонд (еще одно условие для получения статуса СРО) с помощью отдельного договора Доверительного управления. Доверительное управление — это потенциально более высокая доходность, нежели использование альтернативных финансовых инструментов. В условиях высокой волатильности на рынках СРО имеет возможность управлять рисками и диверсифицировать финансовые инструменты внутри портфеля.

При заключении договора с Управляющей компанией средства Компенсационного фонда перечисляются на отдельный счет-депо и учитываются на отдельном балансе. Предварительно Партнерство совместно с Доверительным управляющим согласовывают инвестиционную декларацию, на основе которой будет осуществляться доверительное управление. Этому пункту следует уделять особое внимание, поскольку именно на этом этапе собственник Компенсационного Фонда определяют для себя приоритетные финансовые цели, на которые ориентируется управляющий при разработке инвестиционной стратегии.

К тому же, если средства Компенсационного фонда переданы в управление и если в результате управления возникает доход, выплаты на покрытие ущерба производятся не из самого фонда, а из дохода, полученного в результате инвестирования. Таким образом, получается, что члены СРО не должны снова восполнять фонд до первоначального размера, так как его размер в данном случае не станет меньше минимального.

Система страхования гражданской ответственности строительных организаций-членов Саморегулируемой организации Некоммерческого партнерства строителей малого и среднего бизнеса (СРО НП СМСБ) является, наряду с Компенсационным фондом, важной составляющей обеспечения ответственности СРО НП СМСБ.

Основой Системы страхования СРО НП СМСБ являются  установленные законодательством (Градостроительным кодексом РФ) в области саморегулирования в строительстве требования, касающиеся страхования гражданской ответственности и разработанные СРО НП СМСБ требования к организациям-членам о страховании гражданской ответственности за причинение вреда вследствие недостатков работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, которые являются обязательными для членов СРО НП СМСБ правилами саморегулирования. Данный документ является одним из Правил саморегулирования СРО НП СМСБ, обязательным к исполнению для членов СРО НП СМСБ.

Правила о страховании гражданской ответственности членов СРО НП СМСБ разработаны в соответствии с законодательством РФ в области саморегулирования и страхования.

В процессе разработки Правил СРО НП СМСБ о страховании был проведен подробный анализ российского и международного опыта страхового сопровождения деятельности профессиональных строительных объединений. В результате подробного изучения действующего законодательства РФ в области страхования и саморегулирования, а также проведенного анализа были сформированы основные цели создания Системы страхования гражданской ответственности членов СРО НП СМСБ, а именно: 

- реализация целей саморегулируемой организации, указанных в Ст.  55.1. 148-ФЗ;
- организация финансовой защиты организаций-членов СРО НП СМСБ с помощью инструментов страхования;
- обеспечение защиты компенсационного фонда СРО НП СМСБ в полной мере независимо от размера ущерба, причиненного организациями-членами СРО НП СМСБ физическим лицам, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, при выполнении работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;
- соблюдение интересов государства, связанных с его обязанностью нести дополнительные бюджетные расходы, периодически возникающие вследствие недостатков работ, выполняемых строительными организациями по государственному и муниципальному заказу;
- минимизация объема работ организаций-членов СРО НП СМСБ, связанных с сопровождением договоров страхования.

Разработанная в СРО НП СМСБ Система страхования гражданской ответственности от других подобных систем отличается двумя уровнями страховой защиты,  которая подразумевает необходимость наличия у каждого члена СРО НП СМСБ двух договоров страхования гражданской ответственности (далее – ГО):  Индивидуального и Коллективного. Двухуровневая система изображена на схеме №1.

Схема №1 "Двухуровневая система обеспечения ответственности в рамках системы страхования ГО членов СРО НП СМСБ
 
Индивидуальный договор страхования предназначен для защиты члена СРО НП СМСБ от возможных убытков, связанных с его текущей, повседневной деятельностью. Страховая сумма по Индивидуальному договору должна быть не менее 30 000 000 руб. и соответствовать  объему, соответствующему выручке организации-члена СРО НП СМСБ за прошедший календарный год.

Коллективный договор предназначен для защиты всех членов СРО НП СМСБ от убытков свыше страховых сумм, установленных индивидуальными договорами страхования, а также от возможных крупных, катастрофических убытков, которые могут возникнуть вследствие недостатков работ, проводимых одной из организаций-членов СРО НП СМСБ.  Страховая сумма по Коллективному договору должна быть не менее 3 000 000 000 руб. В Коллективный договор могут быть внесены положения о лимитах ответственности страховщика по каждому страховому случаю (не более 1 500 000 000 руб. по каждому случаю), а также по количеству таких возможных случаев (не более 2 в течение срока страхования). Введение данных лимитов является целесообразным, а также существенно снижает стоимость страховой услуги.

Схема №2 "Период ответственности страховщика по договорам страхования ГО членов СРО НП СМСБ»
 

Для уменьшения административной нагрузки на членов СРО НП СМСБ действующая в СРО НП СМСБ система страховой защиты определяет, что работы по заключению, сопровождению договоров страхования, урегулированию убытков и обеспечению непрерывности страхования (пролонгация) ведет непосредственно СРО НП СМСБ. Данный вариант организации деятельности снимает со строителей необходимость заниматься вопросами страхования и, в конечном итоге, высвобождает их ресурсы, которые могут быть использованы непосредственно для повышения качества работ в области строительства.

Требования по страхованию СРО НП СМСБ четко формулируют условия, положения и определения, подлежащие включению в Индивидуальный и Коллективный договоры в обязательном порядке.  А именно:

- четкое, скорректированное определение страхового риска и страхового случая;
-  четкое определение страхователя и застрахованного лица, их прав и обязанностей;
- разработанная методика определения целесообразных страховых сумм отдельно по каждому договору (min. 30 000 000 руб. – max. 3 млрд. руб.);
- условия отсутствия безусловных франшиз (замена их малозначительными  условными франшизами  в целях минимизации расходов на страхование);
- строго определенный период страхования (период ответственности страховщика);
- четко прописанные определения событий, не являющихся страховыми случаями, а также исключения из договоров страхования;
- порядок взаимодействия всех сторон договора страхования при урегулировании убытков;
-  порядок заключения договоров страхования;
-  ответственность страховщика, страхователя и застрахованного лица.

В настоящее время, все договоры страхования заключается со сроком окончания 31.12.2010 г. Это связано с изменениями, которые будут внесены в систему страхования членов СРО НП СМСБ  в 2011 г. Суть данных изменений будет состоять в актуализации положений Правил СРО НП СМСБ о страховании в соответствии с действующим на тот момент законодательством, а также другими документами, обязательными для саморегулируемых организаций.  Система будет откорректирована по итогам проведения рейтингования членов СРО НП СМСБ, а также претерпит изменения в сторону уменьшения страховых сумм по индивидуальным договорам (в первую очередь -  для организаций с небольшими объемами работ), а также уменьшения размера страховых премий на 2011 г. для всех без исключения членов СРО НП СМСБ.

Подразделением СРО НП СМСБ, которое отвечает за организацию  процесса обеспечения страховой защиты членов СРО НП СМСБ, является Департамент страхования и оценки рисков.  Специалисты департамента готовы ответить на любые Ваши вопросы, касающиеся страхового сопровождения деятельности членов СРО НП СМСБ, как по уже заключенным договорам, так и по любым интересующим Вас вопросам по страхованию.